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峡江县人民政府办公室关于印发峡江县政务服务事项清单编制规范工作方案的通知
文章来源:本站   阅读次数:   发布时间:2018-04-18 15:52:19   打印本页
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  峡府办字〔2018〕52号

各乡镇人民政府,县政府各部门:

  经县政府同意,现将《峡江县政务服务事项清单编制规范工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                                 2018年4月17日

  (此件主动公开)

  峡江县政务服务事项清单编制规范工作方案

  为加快建设网上政务服务平台,方便企业群众办事创业,根据《吉安市人民政府办公室关于印发吉安市政务服务事项清单编制规范工作方案的通知》(吉府办字〔2018〕18号)及有关文件要求,现结合我县实际,制定本工作方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照建设服务型政府的要求和省、市、县政府关于简政放权、放管结合、优化服务的总体部署,紧紧围绕加快建设全省一体化网上政务服务平台的总体要求,以服务创业创新需求为导向,全面梳理规范政务服务事项,推进政务服务事项网上办理,优化网上政务服务流程,创新网上政务服务模式,实现政务服务便捷高效、公平规范、阳光透明。

  二、编制原则

  (一)依法依规。严格政务服务事项设立要求,各级各有关单位梳理的各类政务服务事项要以法律、法规、规章为依据,没有合法依据的,不纳入编制范围,原则上予以取消。

  (二)科学准确。编制范围要涵盖正在实施的所有政务服务事项,并与权力清单、责任清单相互匹配,切实做到权界清晰、分工合理、权责一致。

  (三)统一规范。统一规范政务服务事项内容和形式,逐一规范事项名称、事项编码、设定依据、办事对象等要素,确保清单的合法性、真实性、准确性和完整性。

  (四)公开透明。全面公开政务服务事项,包括相关的政策文件、办事指南等内容,实现政务服务公开透明和可追溯、可核查,切实提升服务实效。

  三、编制范围

  (一)编制主体范围。涉及政务服务领域的县政府部门、部门管理机构、依法承担行政职能的事业单位以及其他部门(以下简称“各单位”)。县政府部门、政府直属事业机构以及其他部门负责本系统内企事业单位提供政务服务事项的梳理工作。

  (二)编制事项范围。政务服务事项包括行政权力事项、公共服务事项两大类别。其中,行政权力事项包含行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、其他行政权力事项九大类。公共服务事项包括基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育、残疾人基本公共服务9类基本主题以及婚育收养、公共安全、交通旅游、纳税缴费、三农服务、环保气象、司法公证、证件证明办理8类扩展主题。

  (三)编制要素范围。各级各单位根据法定职能全面梳理直接面向社会公众提供的具体政务服务事项。事项清单要素范围严格按照《江西省政务服务事项清单编制规范》(该《规范》可自行下载,邮箱:jasfzb1516@163.com,密码:8937087)的内容确定。

  四、实施步骤

  根据省里要求,由省直各有关单位对本系统的清单进行审核把关,确保全省各地同一事项、同一标准。县级政务服务事项清单编制规范工作于2018年6月底前完成,县直单位按照以下四个阶段推进:

  第一阶段:事项名称规范阶段(2018年4月15日—4月25日)。县直单位根据对口省直、市直单位制定的政务服务事项清单目录,梳理制定本单位政务服务事项清单目录。县直单位上报本系统市直单位初审,由市直单位汇总上报本系统省直单位审核把关。根据省直单位的审核结果对本单位政务服务事项名称标准化,达到全省同一事项同一名称的要求。

  第二阶段:事项内容规范阶段(2018年4月25日—5月5日)。县审改办将组织各单位就政务服务事项清单编制工作开展培训(具体时间另行通知)。各单位根据培训要求,按照统一标准填报本单位政务服务事项内容的相关表格(相关表格及填报说明可自行下载,邮箱:jasfzb1516@163.com密码:8937087),县直单位将政务服务事项清单内容上报本系统市直单位初审后,由市直单位汇总上报本系统省直单位审核把关。根据省直单位审核结果,完善本单位政务服务事项标准化内容。

  第三阶段:汇总报送阶段(2018年5月1日—5月15日)。县直单位行政权力事项标准化清单内容、公共服务事项标准化清单内容加盖单位公章后,于5月5日前分别报送至县编办(邮箱:xjxbb2017@163.com)、县行政服务中心管委会(邮箱:xjxbzzx@163.com),县编办、县行政服务中心管委会审核汇总后,于5月10日前报送至县法制办(邮箱:xjx@jian.gov.cn),由县法制办5月15日前汇总报送至市法制办。

  第四阶段:公开公布阶段(2018年5月16日—6月30日)。县级政务服务事项清单经审核论证并按程序报县政府审定后,在2018年6月底前完成公开公布工作,清单在政务服务网上公布。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。各单位要充分认识政务服务事项清单编制规范工作的重要性,切实把该项工作作为推进“放管服”改革的基础工程、服务企业群众的民心工程,建立主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓的工作机制,落实具体责任,把好时间节点,确保工作顺利推进。

  (二)加强上下协调。县直单位梳理编制本单位政务服务事项清单,并及时上报本系统市直单位。县直单位要密切联系省直、市直单位,加强衔接沟通,确保事项及相关内容上下协调,达到全省各地同一事项、同一标准的要求。

  (三)扎实有序推进。政务服务事项清单编制规范工作涉及面广、关注度高,各单位要围绕既定目标,采取有力措施,及时研究解决编制过程中出现的热点、难点问题,确保2018年5月15日前完成梳理报送工作。这项工作纳入2018年度全县绩效管理考评内容,并作为各单位优化政务服务、推进政务公开的内容之一。县政府办公室将会同有关部门开展监督检查,对工作推进不力、拖延不办、上报迟缓等行为在年度绩效管理考评中予以扣分处理。

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