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峡江县人民政府办公室关于印发峡江县2018年度地质灾害防治方案的通知
文章来源:本站   阅读次数:   发布时间:2018-04-16 09:19:34   打印本页
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 峡府办字〔2018〕51号

各乡镇人民政府,县政府各部门:

经县政府同意,现将《峡江县2018年度地质灾害防治方案》印发给你们,请认真遵照执行。

                                                                                                                  2018年4月13日

(此件主动公开)

峡江县2018年度地质灾害防治方案

为有效防治地质灾害,避免和减轻地质灾害造成损失,切实维护人民群众的生命财产安全,根据国务院《地质灾害防治条例》等有关规定,结合我县实际,制定本方案。

一、全县主要地质灾害点分布

本方案所称地质灾害,指因自然因素或者人为活动引发的危害人民群众生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。我县地处江南丘陵山区和多雨区,地质条件多为变质岩、花岗岩,诱发地质灾害的直接原因是强降雨,大多数地质灾害与建房、采石、修路切坡相关,具有突发性、群发性特点,主要存在滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等几种类型。崩塌主要发生于山区公路、水库、赣江河岸附近,如高速公路及其连接线(因凿山切坡所诱发)、水流公路、移山水库大坝两侧、巴邱镇西门、北门和肖家(毛家)至朱木口一带部分赣江河岸,以及罗田镇桂林村桥头等地;滑坡主要发生于低山丘陵及公路旁,如巴邱镇桥孔得货场至县水文站、福民乡张公石至口里一带的赣江河岸等;塌陷为我县的重要地质灾害隐患,主要与石灰岩地区的岩溶作用有关,水边镇下痕村、沂溪村、松溪村及县城附近等盆地中心的石灰岩分布区,为塌陷易发地区;泥石流(俗称山洪)多以小山洪为主,常发生于山区沟谷中。

二、2018年地质灾害防护重点

根据气象部门预测,今年雨季(4—8月)平均雨量接近常年,但雨量时空分布不均,存在阶段性降雨集中期。结合省气象台对今年汛期(4—10月)降雨趋势预测,预测2018年汛期全县崩塌、滑坡、泥石流、塌陷等地质灾害的数量、规模及危害总体上较常年波动不大。

(一)重要防护段:赣粤高速公路、蒙华铁路和昌吉赣高铁峡江段沿线崩塌(滑坡)防护片;巴邱镇蒋沙至仁和镇、福民乡张公石至口里赣江河岸崩塌(滑坡)防护片;高速公路连接线和水流公路崩塌(滑坡)防护片;吉新公路峡江段崩塌(滑坡)防护片;京九铁路峡江段崩塌(滑坡)防护片;下痕(沂溪)至众村(移山)水库滑坡、塌陷防护片。

(二)重要地质灾害隐患:主要分布于巴邱镇南门社区万寿寺、孙建平房后、西门社区曾丰房后及屏风路,罗田镇桂林村桥头村小组,金江乡城上村委肖家村小组,水边镇松溪村等地。

三、防御方案

地质灾害防治坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。

(一)汛期应急调查

1.各乡镇要组织专业力量,根据已掌握的情况和线索,对辖区内地质灾害进行调查,核实具体灾害(隐患)的位置、类型、规模、成因及危害等情况。

2.根据调查情况和上级地质灾害防治方案,编制本乡镇地质灾害防治方案,划定重要防御区段和重点地质灾害隐患点,落实防范措施。

3.做好汛期应急调查工作。发生小型地质灾害,由乡镇政府报县国土资源局组织调查;发生中型地质灾害,上报市国土资源局派员协助调查。

(二)监测与巡回检查

1.重要地质灾害隐患点和重要防御区由所在乡镇、村委负责巡回监测工作,各乡镇要明确责任单位、责任人和监测内容、方法,落实监测人员。

2.各乡镇要加强对重要地质灾害隐患点、重要防御区段的巡视检查工作。汛期巡检不少于2—3次,重要区域、重要地段要经常巡检。遇有灾害性天气,要即时全程巡检。

3.监测期间如发现重要异变情况,要按速报要求及时上报。

(三)预防、预报、预警

1.所有地质灾害隐患点应采取预防措施,并在醒目位置树立警示牌。

2.做好重要地质灾害隐患点险情预报工作。险情预报分三级:一般级:隐患点险情没有明显异变情况的;异变级:隐患点险情有扩大、加大异变情况的;临突级:隐患点险情异变情况特别显著、位移加快或者变形加剧,处于临突状态的。

汛期地质灾害险情预报由县国土资源局组织进行,并上报市国土资源局。

3.对异变级、临突级预报,县国土部门要组织专业人员作进一步调查论证,确认进入异变、临突状态的,要在地质灾害隐患一定范围内划定危险区,由乡镇、村委负责设置警示标记。

(四)应急准备与避险

1.由县国土资源局牵头组织相关部门赴预警点现场加强监测和防范技术指导。

2.预警点属地乡镇人民政府根据险情发布情况,成立地质灾害防治领导小组,加强对险情监测、避险救灾工作的领导,组织制定避险、抢险、救灾方案,做好必要的抢险救援力量和器材物资准备。

3.做好撤离、财产转移和重要设施保护工作。

(五)抢险、救灾

1.灾情发生后,县国土资源局及属地乡镇要立即掌握灾情,按速报要求及时上报,并积极组织抢险救灾。

2.灾发地的地质灾害防治领导小组要按既定方案分工,积极部署抢险救灾工作。县国土资源局要在技术部门的支持下,迅速查明灾害范围、活动情况、发展趋势,圈定危险地段,加强现场监测,参与指导安全抢险救灾。

3.有关部门及属地乡镇要做好善后工作,统计人员伤亡情况,调查评估灾害损失,提出灾害治理意见和措施,及时上报抢险救灾情况总结。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任。地质灾害防治工作实行行政首长负责制,乡镇长对辖区内地质灾害防治工作负总责,地质灾害易发乡镇应成立以乡镇长为组长的地质灾害防治工作领导小组。国土资源部门负责全县地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督;交通运输、公路部门按各自职责负责管辖内公路两旁山体滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害的巡查和防治;城建部门负责因泥石流、地面沉降等地质灾害造成各类建筑物损坏的巡查和防治;水利部门负责因塌陷等地质灾害造成赣江两岸和水库损毁的检查和防治;安监部门负责矿山尾砂库(坝)安全监测与防范,督促矿山企业按照安全设计和安全规范进行生产;教体部门负责学校及周边的地质灾害检查和防治。

(二)加强监测预报,实行专防和群防相结合。地质灾害防御重在监测预报。县国土资源局具体负责专业监测预报工作,建立县域监测预报组织,完善联系制度和工作制度,认真做好监测预报的各项基础工作,增强应急反应能力,及时公布辖区内地质灾害情况。地质灾害隐患群防工作由属地乡镇、村委负责,要明确责任人加强对地质灾害隐患的排查、巡查,督促监测人员坚守岗位,认真履职。

(三)切实执行灾情速报、汛期巡查制度。对重要灾害隐患点的调查工作,各乡镇要在汛期前完成,如有灾情,要及时了解掌握,按速报要求及时上报县国土资源局,联系电话:15979675863(县地质灾害值班室)、18279678816(县国土资源局地质灾害应急中心)。

(四)加强灾害防治工作的宣传教育和监督管理。要利用广播电视、报刊、互联网、宣传栏等多种形式,宣传地质灾害防治基本知识,提高全民防灾减灾意识,以消除和减少诱发地质灾害的人为因素。要根据《防洪法》、《矿产资源法》、《环境保护法》、《地质灾害防治条例》有关规定,加强对诱发地质灾害的不合理人为工程活动的监管,对可能导致重大地质灾害的违规工程活动,要及时予以制止,或督促监督责任方采取有效的预防保护措施;对已造成危害的,要根据“谁诱发、谁治理,谁受益、谁治理”的原则,督促责任单位及时治理。

附件:1、2018年地质灾害监测与防灾管理责任表

2、峡江县重要地质灾害隐患点监测责任人安排表

  附件1:

2018年地质灾害监测与防灾管理责任表

责任区

责任单位

责任人

职务

联系电话

桐林乡

桐林乡人民政府

曾文清

组织员

13970613010

马埠镇

马埠镇人民政府

韩阳

人大副主席

13970625527

水边镇

水边镇人民政府

杨金平

人大主席

13979649816

福民乡

福民乡人民政府

胡茂华

副乡长

13979650987

巴邱镇

巴邱镇人民政府

邬建平

副书记

13970673622

仁和镇

仁和镇人民政府

廖小庆

副书记

15807967215

戈坪乡

戈坪乡人民政府

罗保良

副书记

13576600368

砚溪镇

砚溪镇人民政府

范放生

副镇长







金江乡

金江乡人民政府

张逢雨

副乡长

13426562918

罗田镇

罗田镇人民政府

王耀平

副书记

15949692881

金坪民族乡

金坪民族乡人民政府

汤兴国

副乡长

18279683655

县乡学校

县教体局

王白理

工会主席

13879672795

县建筑在建工程

县城乡建设局

李平

局长助理

15907063199

县道

县交通运输局

陈承智

副局长

13507965510

全县水利设施

县水利局

涂金生

党委委员

13879600926

全县省道、国道

县公路分局

刘小强

党支部书记

13970613313

全县矿山尾矿库

县安监局

朱连生

副局长

13970600045

  附件2

峡江县重要地质灾害隐患点监测责任人安排表

序号

位置

灾害类型

灾害现象及发展趋势

诱发因素

防治措施

责任人

1

巴邱镇南门社区万寿寺

崩塌

2016年因修建万寿寺切坡造成,坡高约10米,长约40余米,如遇大雨,可能引发崩塌,直接威胁万寿寺建筑及工作人员生命安全

暴雨

治理

邬建平徐文霞

1397067362215949601641

2

罗田镇桂林村

崩塌

受强降水影响,桥头村小组进村公路局部地段可能发生小型崩塌

暴雨

治理

王耀平边小平1594969288113766253348

3

巴邱镇西门社区曾丰房后

滑坡

2008年6月发生滑坡,体积为540立方米,损坏房屋2间,隐患体规模:长5米、宽3米、厚2米

暴雨

搬迁

邬建平彭小春

1397067362215979606649

4

巴邱镇西门社区

屏风路谢建宝房后

崩塌

2010年发生多处崩塌,损坏房屋1间,如遇大雨,可能发生更大规模崩塌

暴雨

搬迁

邬建平彭小春

1397067362215979606649

5

巴邱镇西门社区

边礼平房后

崩塌

2010年4月发生多处崩塌,房屋受损,如遇大雨,可能发生更大规模崩塌

暴雨

搬迁

邬建平彭小春

1397067362215979606649

6

巴邱镇西门社区

周小云房后

滑坡

2010年发生滑坡,房屋受损,如遇大雨,可能发生更大规模滑坡

暴雨

搬迁

邬建平彭小春

139706736221597960649

7

巴邱镇新田港

毛三根房后

滑坡

2010年5月发生滑坡,损坏房屋后墙,如遇大雨,可能发生更大规模滑坡

暴雨

搬迁

邬建平彭小春

1397067362215979606649

8

巴邱镇西门坳

崩塌

坡度达70度以上,发生崩塌易危及过往学生及行人安全

暴雨

治理

邬建平徐文霞

1397067362215979601641

9

金江乡肖家村小组

滑坡

2012年5月发生山体滑坡,深坡体长28米,宽16米,平均厚度3米,威胁3户11人生命安全

暴雨

治理

张逢雨肖智峰

1342656291815949634278

  峡江县人民政府办公室2018年4月13日印发

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