今天是:
  • 峡江县人民政府办公室印发关于进一步加强计划生育利益导向工作实施方案的通知
  • 来源:本站  时间:2017年11月24日  发布人:  字体:[
  • 峡府办字〔2017〕168号

    各乡镇人民政府,县政府有关部门:

    《关于进一步加强计划生育利益导向工作的实施方案》已经县十六届人民政府第18次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

    2017年11月6日

    关于进一步加强计划生育利益导向工作的实施方案

    为进一步加强计划生育利益导向政策体系建设,不断完善计划生育利益导向机制,根据《江西省人口与计划生育条例》和省市有关工作要求,结合我县实际,制定本实施方案。

    一、指导思想

    以建设文明幸福家庭为目标,整合利益导向政策、项目、资金,促进社会资源向计划生育家庭倾斜,从制度上优先保障计划生育家庭的基本权益,帮助解决计划生育家庭最关心、最直接、最现实的问题,营造有利于计划生育国策落实的利益导向氛围,促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。

    二、基本原则

    (一)政府主导,部门参与。县、乡镇人民政府和县人口与计划生育领导小组成员单位是落实本实施方案的责任主体,鼓励和支持非政府组织、社区、企事业单位开展多种形式,面向计划生育家庭的帮扶活动。

    (二)整合资源,突出“特惠”。各有关部门在制定和落实惠民政策时,要落实人口计生部门会签程序,充分体现计划生育利益导向,对计生家庭在“普惠”的基础上实行“特惠”。

    三、扶助项目

    (一)养老保障工程

    1.对60周岁及以上的计划生育特殊困难家庭成员,特别是失能或部分失能的,优先安排入住政府投资举办的养老机构(民政部门负责落实)。

    2.将符合条件的独生子女死亡或伤残家庭、农村独女家庭、农村二女绝育家庭优先纳入城乡低保,因突发性事故导致家庭困难的给予临时救助,享受低保对象相应的电费减免优惠配套政策。符合“五保”供养条件的,优先纳入“五保”保障(民政部门负责落实)。

    3.农村独生子女死亡或伤残家庭、农村独女家庭、农村二女绝育家庭主要成员办理城乡居民医疗保险,个人缴交部分由县财政负担(财政部门负责落实)。

    4.建立乡镇医疗服务巡诊制度,开通“绿色通道”,为计划生育特殊困难家庭提供便利的就医条件(卫计部门负责落实)。

    (二)救济救助工程

    5.对城镇计划生育困难家庭申请廉租房、公租房等保障性住房的,优先给予安排;对农村计划生育特殊困难家庭符合危房改造条件的,优先纳入农村危房改造范围(城建、房管部门负责落实)。

    6.独生子女死亡或伤残家庭、农村独女家庭中的夫妇及小孩因大病住院产生的医疗费用,经城乡居民医疗保险报付后,剩余的可报费用,符合大病医疗救助政策的,按大病医疗救助的相关规定给予救助(民政部门负责落实)。

    7.独生子女死亡或伤残家庭夫妇去世时给予每人5000元丧葬费补助,所需经费由县财政负担(财政部门负责落实)。

    8.独生子女家庭子女意外死亡的,给予独生子女父母每人发放一次性抚慰金5000元,所需经费由县财政、国有企业负担(财政部门、国有企业负责落实)。

    9.符合政策生育的子女出生后3岁以上死亡或者失独后2年以上未自然怀孕的女方年龄在29周岁以上49周岁以下的家庭,实施再生育技术服务的,每户一次性给予2000元再生育扶助,所需经费由县财政负担(财政部门负责落实)。

    10.2015年1月1日起,凡按政策当年生育落实结扎的奖励3000元,落实上环的奖励300元;凡生育多孩以上当年落实结扎的或往年按政策生育现落实结扎的奖励2000元,往年按政策生育现落实上环的奖励200元,所需经费在县计划生育四项手术奖励基金中列支(财政部门负责落实)。

    11.计划生育特困家庭,每年给予不少于500元的临时救助,所需经费由乡镇财政负担(乡镇政府负责落实)。

    (三)奖励扶持工程

    12.为农村独女家庭和农村二女家庭2012年以后落实了绝育手术的夫妇办理城乡居民养老保险,补助标准为每人每年500元,今后随国家城乡居民养老保险政策的调整而相应调整,所需经费由县财政负担(财政、人社部门负责落实)。

    13.本县城镇居民没有违反计划生育法规政策生育且为独生子女父母,1933年1月1日以后出生,男性年满60周岁,女性年满55周岁,经确认符合江西省城镇居民独生子女父母奖励条件的,从2016年1月1日开始,按照每人每月100元发给奖励资金,所需经费由县财政、国有企业负担(财政部门、国有企业负责落实)。

    14.为已领取0—14周岁独生子女家庭、农村二女不再生育家庭,每年办理30元的计划生育家庭爱心保险,所需经费由乡镇财政负担(乡镇政府负责落实)。

    15.为独生子女死亡或伤残家庭、农村独女家庭、农村二女绝育家庭、城镇零就业的独生子女家庭提供司法救助和法律援助(法院、司法、公安部门负责落实)。

    (四)就学就业工程

    16.独生子女伤残家庭、农村独女困难家庭、农村二女绝育困难家庭子女考取大专以上学校的,纳入“贫困家庭高考入学政府资助金”的资助对象,每人发放5000元教育扶助金(财政、教体部门负责落实)。

    17.农村独生子女困难家庭和农村二女不再生育困难家庭的子女就读义务教育阶段,是寄宿生的享受寄宿生生活费补助;就读中等职业学校和普通高中的,享受国家助学金补助(教体部门负责落实)。

    18.农村独女户、二女绝育户等计划生育困难户为建档立卡贫困户的,应列为重点扶贫对象实施帮扶,给予产业扶贫项目、技术指导、就业帮扶(扶贫移民、人社部门负责落实)。

    四、工作措施

    (一)强化领导。各乡镇和有关部门要将落实计划生育特别扶助政策纳入重大民生工程总体部署,坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓落实,确保认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。

    (二)明确责任。各乡镇和有关部门要将计划生育特别扶助政策纳入职责履行范围,制定实施细则,列出工作计划,落实特别扶助经费。要加大对计划生育特别扶助政策的宣传力度,公开特别扶助政策的内容、标准、实施部门、享受对象和监督的方式方法,严格操作程序,确保特别扶助政策全面落实到位。各乡镇和有关部门贯彻执行情况列入计划生育职责履行情况重要考核内容。