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  • [财政局]“一个明确、三个把关” 扎实推进“一事一议”工作
  • 来源:本站  时间:2017年11月14日  发布人:  字体:[
  • 峡江县实行“一个明确、三个把关”,扎实推进“一事一议”工作。

    一、明确议事范围。一是坚持公益性原则。申报项目必须是事关农民群众切身利益、能有效改善农村生产生活条件的农村公益基础设施建设,主要是用于村组道路、村内环卫公共设施、目前支农资金未覆盖的小型农田水利设施、村内公共活动场所等村民认可的村级公益事业建设项目,最大限度地改善农村生产生活环境,促进农民群众稳步增收致富和农村经济健康快速发展。二是坚持实效性原则。申报项目必须是多数群众有参与建设积极性的,符合多数人强烈要求的,对农村经济发展有促进作用并能够产生良好社会效益的项目,对那些以达标升级、评比验收、搞形象工程和“面子工程”为目的,或是以非生产性开支、充抵历年欠款等需要筹资的事项,一律不得纳入一事一议的范畴,确保 “议事”议到农民群众的心坎上。三是坚持量力而行的原则。申报项目必须符合村级经济发展现状和农民群众的实际收入水平,其标准和额度必须获得农民群众的认可,项目建设和筹资方案也必须经过村民代表会议讨论,且半数通过。村民筹资每人每年不超过30 元,筹劳每人每年不超过6个标准工作日。

    二、严把立项审核关。对申报项目的审核,该县严格执行村级申报、乡镇审核、县级审批的三级审批制度。即经村民大会或村民代表会议讨论通过的村级公益事业建设项目和筹资方案,由村委会按规定内容、文本格式申报;由乡镇政府组织财政所等相关单位,依照项目的可行性和有效性对村级申报的项目进行审查,并将审查意见汇总上报县综改办,由县综改办进入项目建设点,对所有申报项目真实性、可行性进行审批。不按程序申报或不满足条件的项目一律不予批准。

    三、严把资金使用关。资金是项目进度和质量的重要保障。为确保项目顺利推进和所筹资金、劳务以及奖补资金真正用于公益事业项目建设上。对项目建设资金实行专账管理,村民筹资、村集体投入、社会捐助以及其它方式筹集的项目建设资金款项必须统一缴入“一事一议”财政专户(村帐乡代理账户),专帐核算。

    四、严把项目质量关。为保证项目质量,该县不断完善措施,确保“事前、事中、事后”不脱节。一是发动群众进行监督。在项目村交通要道和群众居住集中的地方,将项目建设内容、资金投入、工程标准、用料指标等信息进行全面公示,公布监督电话,设立意见箱。同时,选派村干部和村民代表组成村级工程质量监督小组,专职负责对项目建设各个施工环节的监督。二是主管部门加强督查。在项目建设过程中,县综改办组成督查小组,通过随机抽查的方式,对“一事一议”项目工程质量、建设进度、资金使用、工作程序等进行督查,对检查过程中发现的问题,责令限期整改。三是严格项目验收。项目验收阶段,严格执行村级自检、乡镇初验、县级验收的三级验收制度。初验后,该县综改办,通过听取汇报、查阅相关资料、实地查验、现场随机走访农户等方式,了解项目建设情况和群众满意度,充分讨论酝酿,最终形成验收意见。

    (峡江县财政局  邹良平)